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Libre Parole donnée aux Professionnels de la Formation

Coaching au Kosovo

(Texte proposé par : Anne Garnier, Isabelle Laplante et Nicolas De Beer (Mediat-Coaching) - www.mediat-coaching.com

Texte rédigé par Frédéric Brassac,
consultant-expert auprès de l`ONU et de l`Union européenne.
Il est en mission au Kosovo depuis janvier 2000. Apres avoir été administrateur municipal adjoint de Pristina pour l`ONU, il est actuellement chargé par l`Union européenne du renforcement structurel et financier des Services Publics Industriels et Commerciaux du Kosovo.

« Venue des Etats-Unis et du monde sportif, la vague du coaching déferle sur les entreprises »

C`est le constat que dresse la revue Management dans son dernier numéro. Il situe bien l`ampleur du phénomène coaching.

Au premier abord, il semble ne rien y avoir de commun entre cette pratique, que certains considèrent comme un simple effet de mode, et les méthodes mises en oeuvre par les grandes organisations internationales pour aider a reconstruire les institutions politiques et économiques d`un territoire multiethnique en situation post-conflictuelle non stabilisée, tel que le Kosovo.

Néanmoins, après 15 mois d`action, je m`interroge sur la nature profonde des méthodes que j`utilise pour accomplir au quotidien les missions qui me sont confiées par l`ONU et l`Union européenne.

Me retrouvant dans un contexte d`action extrêmement atypique, je privilégie les approches non dogmatiques et flexibles. J`ai le sentiment, dans mes relations avec les individus et les équipes, de pratiquer depuis le début de mes missions un coaching naturel et intuitif, facilement adaptable aux contextes difficiles ou complexes et dont je m`attache, depuis peu, a définir et développer les bases théoriques.

La démarche pourrait être très utile, notamment aux décideurs publics (élus, hauts-fonctionnaires, responsables de structures publiques ou para-publiques...)

La mission classique de consulting doit être adaptée à un contexte extrêmement atypique.

Habituellement, les missions de coopération visant au renforcement des structures institutionnelles et au développement des compétences individuelles et collectives (Institutional Strengthning and Capacity Building) se déroulent en collaboration étroite avec les autorités du territoire. Au Kosovo, la situation est différente avec la mise en œuvre a la suite du conflit, au printemps 1999, d`une administration intérimaire imposée aux autorités fédérales ainsi qu`a la population serbe qui exerçait l`essentiel du pouvoir auparavant.

La résolution 1244 confie aux Nations unies l`administration provisoire de la province yougoslave, ainsi que le mandat [de la conduire vers un degré adéquat d`autonomie politique tout en la maintenant dans l`Etat fédéral]. L`ONU entretient donc une relation ambiguë avec ce territoire et la mission de ses agent en est rendue particulièrement complexe. Il ne s`agit pas de simplement maintenir la paix. Il ne s`agit pas non plus d`engager le territoire, les institutions et les populations dans des stratégies a long terme que seule une autorité légitime (élue) pourrait imposer.

A la suite d`une période troublée, il s`agit de préserver l`avenir des populations du territoire en les accompagnant dans la prise de conscience de leurs objectifs, dans l`analyse et le choix des options ainsi que dans la mise en œuvre des moyens de les réaliser.

L`intervenant international, dans un tel contexte, doit respecter des règles très semblables a celles du coaching. Le non-respect de ces règles, celle de la neutralité par exemple pourrait aboutir à un processus de type colonial, dans lequel un pouvoir temporairement dominant impose son modèle administratif et politique a une population. Le risque est ici aggrave par la présence, a des échelons décisionnels, d`agents de l`ONU provenant de pays dont les institutions administratives et politiques n`ont rien de commun avec celles des territoires de l`ex-Yougoslavie.

Mis à part les opérations spécifiques de maintien de la paix ou de l`ordre public, le mode d`intervention en situation de coopération ne doit jamais être de type dogmatique ou autoritaire. Faute de quoi il se heurte nécessairement au pouvoir légitime qu`ont pu conserver les élites politiques locales dans l`attente d`élections. Des antagonismes de ce type apparaissent déjà au Kosovo, entre les Assemblées Municipales élues en octobre dernier et ce qui reste de l`administration locale onusienne. Le phénomène pourrait s`amplifier avec les élections générales prévues pour octobre prochain.

Une priorité doit donc être accordée aux approches non-dogmatiques et flexibles.

Dans un tel contexte, les approches non-dogmatiques et flexibles s`avèrent efficaces.

Apres avoir été l`administrateur-adjoint ONU de Pristina pendant 6 mois (avant l`élection des Assemblées Municipales…), l`Union européenne m`a chargé depuis octobre dernier de développer la capacité financière et institutionnelle (Institution and Finance Capacity
Development) des 46 sociétés de Services Publics du Kosovo.

A cote de ma mission de pur consulting, j`ai pour objectif de pérenniser cette mission de longue haleine après mon départ prochain. A cette fin, je me suis entouré dés le début de la mission d`une petite équipe de 3 Kosovars albanais spécialistes en expertise comptable, statistiques et inspection financière. Sachant que leur compétence dans ces domaines (diplômes de bon niveau et en moyenne 30 ans d`expérience) est largement supérieure a la mienne, je me suis attaché à devenir non pas le chef qu`inconsciemment ils attendaient, mais le coach.

J`ai pu observer au fil des mois l`évolution dans la prise de conscience de leur potentiel, ainsi que le développement constant de leurs compétences latentes.

Au début, je percevais leur besoin permanent de ma présence auprès d`eux a tous les moments de leur vie professionnelle. Lors de nos premières visites aux directeurs de compagnies, ils me poussaient littéralement devant eux, bien qu`ils parlent la même langue et que je doive recourir à un interprète…

A chaque étape de leur prise de confiance j`ai pu, avec beaucoup de satisfaction, assister à la transformation de leur comportement. Au début, ils prenaient systématiquement leurs vacances en même temps que moi. Ils sont, à présent, devenus capables de faire évoluer la mission en mon absence, n`hésitant plus a prendre des initiatives.

Grâce à un processus de coaching intuitif et quasiment inconscient, l`équipe est devenue « self-sustainable » et survivra au départ du coach.

La condition de « self-sustainability » (qui permet d`éviter les aides inadaptées aux besoins a long terme, ainsi que les « éléphants blancs », ces investissements disproportionnes dont la maintenance ne peut être assurée par les populations et les structures auxquelles ils sont destines) est devenue l`un des fondements des actions entreprises par l`administration intérimaire. Il s`applique parfaitement au coaching des équipes dans les situations transitoires particulièrement déstabilisantes. L`apport d`un coach externe permet de recréer des cohésions que le contexte a rendues impossibles. Le coaching permet de pérenniser des équipes dont l`efficacité ne survivrait pas au départ d`un chef autoritaire.

Dans l`exemple de mon équipe de Kosovars albanais, la présence inattendue d`un coach a permis de gommer certains effets négatifs de plusieurs décennies d`organisation communiste, et de domination serbe. L`arrivée d`un chef autoritaire n`aurait fait que raviver les plaies du passe, sans laisser place à la nécessaire évolution des mentalités.

L`étape suivante, la plus difficile et celle qui me tient le plus a cœur sera d`appliquer les principes du coaching a des tentatives de rapprochement de cette équipe avec ses homologues Kosovars serbes, sur des bases professionnelles. Pour cela, j`ai entrepris une démarche similaire auprès des compagnies situées dans les municipalités serbes avec des professionnels de cette ethnie.

A mon sens, le coaching, a l`écoute directe de l`individu doit permettre l`émergence et la valorisation de l`humain au-delà des clivages ethniques, religieux, politiques ou autres. Au travers de multiples micro-rapprochements entre les individus et les équipes, je ne doute pas qu`il puisse servir efficacement les politiques globales de rapprochement ethnique. Il peut être aussi, plus concrètement un excellent outil de management interculturel.

Ma démarche personnelle, fondée sur l`intuition et le pragmatisme, ne rapporte qu`un simple exemple de ce qu`un outil tel que le coaching, même appliqué avec des bases théoriques rudimentaires, peut apporter en termes de polyvalence et d`efficacité.

Frédéric Brassac

Site : www.mediat-coaching.com - email : contact@mediat-coaching.com 
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